365彩票网最专业数据平台_最正规英国365网站_英国正版365官方网站经济合作局关于公开征求《365彩票网最专业数据平台_最正规英国365网站_英国正版365官方网站重点招商引资项目“服务绿卡”管理办法（征求意见稿）》意见的公告

365彩票网最专业数据平台_最正规英国365网站_英国正版365官方网站重点招商项目“服务绿卡”管理办法

（征求意见稿）

 

为进一步简政放权、放管结合、优化服务，打造优质高效的政务环境，促进重点招商项目加快落地建设，特制定本办法。

第一条  目的意义

实施365彩票网最专业数据平台_最正规英国365网站_英国正版365官方网站重点招商项目“服务绿卡”制度，是加快项目落地、促进经济增长的客观需要，也是优化营商环境、提升服务水平的重要途径。365彩票网最专业数据平台_最正规英国365网站_英国正版365官方网站重点招商项目“服务绿卡”为持卡项目提供项目服务有专员、项目绿卡有通道、项目咨询有平台、项目审批有提速、项目会商有机制、要素保障有加强、生活服务有便利的投资绵阳“七有”精准服务。

第二条  发放标准

（一）符合下列条件之一的重点招商项目，可发放绵阳市重点招商项目“服务绿卡”项目卡：

1.新签约投资额5亿元以上的电子信息、汽车、新材料、节能环保、高端装备制造、食品饮料及其他符合365彩票网最专业数据平台_最正规英国365网站_英国正版365官方网站产业园区本地主特产业布局定位的重点工业产业项目；

2.新签约投资额3亿元以上的科技服务、电子商务、会展项目，以及新签约投资额20亿元以上的现代物流、现代金融、文化旅游、健康养老等重点现代服务业产业项目；

3.新签约投资额1亿元以上的重点现代农业产业项目；

4.新签约投资额5000万美元以上的重点外商直接投资项目。

（二）满足上述条件之一，并且已开工的项目，可为项目高管发放重点招商项目“服务绿卡”生活卡。

第三条  服务内容

365彩票网最专业数据平台_最正规英国365网站_英国正版365官方网站重点招商项目“服务绿卡”实行全市一卡通，为项目提供投资绵阳“七有”精准服务，将优质服务贯穿于项目签约到投产全过程。

（一）项目服务有专员

由市经济合作局和项目落户的县市区（园区）各明确一名项目专员，负责项目从签约到投产的全程跟踪、联络协调、帮助推动等服务工作；由市政务服务监管局明确一名帮办专员，负责项目行政审批事项办理全过程的帮办协调服务。（责任单位：市经济合作局，市政务服务监管局，各县市区人民政府、园区管委会）

（二）项目绿卡有通道

由市经济合作局建立新签约重点招商项目台账，同步提交365彩票网最专业数据平台_最正规英国365网站_英国正版365官方网站企业服务平台；由市政务服务监管局负责建立项目审批进度台账，实施项目审批动态监管。由市政务服务监管局负责在各级各园区设置项目绿卡服务窗口，对重点招商项目提供行政审批专项服务，力争实现“园区事园区办，企业办事不出园”。（牵头单位：市经合局、市政务服务监管局，责任单位：市级相关职能部门，各县市区人民政府、园区管委会）

（三）项目咨询有平台

依托365彩票网最专业数据平台_最正规英国365网站_英国正版365官方网站“绵企通”政企服务平台，向重点招商项目提供网上咨询、网上答复、网上预审等专项咨询服务。（牵头单位：市政务服务监管局，责任单位：市级相关职能部门，各县市区人民政府、园区管委会）

（四）项目审批有提速

根据项目推进需要可及时组织召开投资建设项目联合审批会议；项目涉及省级及以上行政审批权限的，由市级相关部门负责帮助协调上级部门限时办结；属于市级及以下审批权限的，采取“告知承诺、容缺受理，前置后补、同步审批，缺席默认、超时默认”等方式优化服务流程，确保在承诺时限基础上再缩短50%以上。（牵头单位：市政务服务监管局，责任单位：市级相关职能部门，各县市区人民政府、园区管委会）

（五）项目会商有机制

充分发挥市重大工业招商引资项目推进工作联席会议作用，对县市区人民政府、园区管委会及市政务服务监管局无法协调解决的问题，及时进行调度研究，保障项目建设顺利推进。（牵头单位：市经济合作局，责任单位：市级相关职能部门，各县市区人民政府、园区管委会）

（六）要素保障有加强

对持卡企业落地开工建设用电、用水、用气等需求，各有关单位须全力保障供应。同时，有关部门优先向金融机构推荐持卡企业，帮助持卡企业获得资金支持。优先推荐持卡企业在市级及以上媒体进行企业项目、产品等宣传、推介。（牵头单位：市住建委、市水务局、市金融工作局、市经济合作局，责任单位：市级相关职能部门，各县市区人民政府、园区管委会）

（七）生活服务有便利

1.就医便利。由卫生健康主管部门负责确定持卡人定点医疗机构名单，各定点医疗机构落实专人协调、引导持卡人就医；持卡人享受专家预约、优先就诊、优先检查和优先治疗等医疗健康服务。（牵头单位：市卫生健康委，责任单位：各定点医疗机构）

2.就学便利。如果就读义务教育阶段学校，在起始年级由教育主管部门按照持卡人意愿，每卡每年安排不超过2名企业职工本人子女入读公办学校；如果就读普通高中学校，凡具备我市初中阶段学籍的，参加我市中考并按志愿批次录取，每卡每年不超过2名企业职工本人子女可享受省级示范公办高中分数线下20分内录取的优待。（牵头单位：市教体局，责任单位：各县市区人民政府、园区管委会）

3.其他便利。持卡人需要办理落户、出入境、购置房产等方面相关手续的，由市政务服务监管局协调市级相关职能部门优先办理。对持卡项目引进的符合条件的高层次和急需紧缺人才，经认定后，可纳入“科技城英才卡”享受相应服务；持卡人享受工会提供的针对市级机关职工的培训等服务。（牵头单位：市政务服务监管局，责任单位：市委组织部、市总工会市级相关职能部门，各县市区人民政府、园区管委会）

第四条  管理使用

365彩票网最专业数据平台_最正规英国365网站_英国正版365官方网站重点招商项目“服务绿卡”分为项目卡和生活卡两类，由市经济合作局负责制发、管理等工作。

（一）申报

由符合条件的企业向本辖区县（市、区）人民政府、园区管委会经济合作部门自主申报；原则上每半年集中申报一次。

（二）审批

由各县（市、区）人民政府、园区管委会负责初审，经市经济合作局审核后，报市人民政府批准。

（三）发放

由市经济合作局向经市人民政府批准同意的重点招商项目发放365彩票网最专业数据平台_最正规英国365网站_英国正版365官方网站重点招商项目“服务绿卡”。其中，项目卡实行一个项目一卡制，生活卡每个项目原则上不超过2张且实行实名制管理，投资额超100亿元的重大优质项目报市人民政府同意后最多可发5张生活卡。

（四）变更

1.如有遗失的，须向市经济合作局申请挂失，并提供相关证明材料，经审核后予以补发，并公示废止原卡。

2.如需变更相关事项的，须向市经济合作局交回原卡，并提供相关证明材料，经审核后予以换发，并公示废止原卡。

（五）注销

1.由各县市区人民政府、园区管委会负责跟踪掌握重点招商项目情况，对出现下列情形之一的，报市经济合作局注销“服务绿卡”（含项目卡和生活卡）并公示。

（1）项目已经建成投产运营（企业可根据产业类别，向行业主管部门申请365彩票网最专业数据平台_最正规英国365网站_英国正版365官方网站重点企业“服务绿卡”）；

（2）企业发生较大及以上生产安全事故或较大及以上突发环境事件；

（3）企业撤走设备、资金或投资不到位；

（4）企业注销、迁移出本市；

（5）企业被列入失信“黑名单”；

（6）企业发生重大违法违规行为；

（7）因企业原因造成集访群访不稳定事件等其它应当注销的情形；

（8）被注销“服务绿卡”的项目，三年内不得再次申请。

2.生活卡持卡人发生违纪违法行为或者因工作原因调离的，由相关部门报市经济合作局注销其生活卡并公示。

（六）期限

重点招商项目“服务绿卡”有效期为两年。期满后如需继续使用，须在有效期结束前60天内向市经济合作局提出续用申请，经审核后按程序予以办理。

第五条  强化考核

由市政务服务监管局负责，将重点招商项目“服务绿卡”制度落实情况作为营商环境建设重要内容纳入对各地、各相关部门的目标绩效考核。由市纪委监委牵头，根据每季度通报以及项目公司投诉情况，对因办事推诿、工作不力导致项目进度滞后的，严肃追究有关单位和人员责任。（牵头单位：市纪委监委、市政务服务监管局，责任单位：市委目标绩效办、市经济合作局）

第六条  如相关单位和人员办事推诿、工作拖拉以及违纪违法的，持卡人可拨打“12345”市长热线举报投诉；由市长热线服务中心将重点招商项目“服务绿卡”举报投诉事项转市纪委监委调查处理，并在3个工作日内予以答复。（牵头单位：市纪委监委，责任单位：市经济合作局、市政务服务监管局）

第七条  本办法由发卡部门负责解释。

第八条  本办法自发布之日起施行，有效期5年。